——咸丰探索水务一体化改革
记者宋海燕 通讯员朱竟蓉
近日，咸丰县龙洞湾水库水源工程建设指挥部工作人员正在项目建设区组织群众搬迁。龙洞湾水库位于丁寨乡高滩村，总投资2.1亿元，总库容926万立方米，预计4月动工建设，建成后可新增农田灌溉面积2.2万亩，有效解决新城片区和丁寨乡境内2.2万人的饮水难问题。
“龙洞湾水库水源建设工程是咸丰顺势推进水利改革的建设项目之一，今年我们顺势启动实施了水务一体化改革工作。”咸丰县水利水产局负责人介绍，今年，咸丰县将水务行政管理、水资源配置和水资产经营进行一体化改革，对所涉及的机构编制事项进行调整，有效解决城乡、区域、部门和蓄水、用水、供水等管理脱节、水资源配置不合理等矛盾，实现水务管理由“多龙管水”到“一龙管水”的转变。
整合水务管理职能。该县通过成立县水务集团公司，将原有的水利建设投资有限公司，城管局的自来水公司、污水处理厂，水利局的清泉供水有限公司等涉水部门进行合并，打破以往区域管理上的城乡分割，将取水许可、城区供水、农村供水、污水处理、水土保持、防汛抗旱等职能由水利部门统一行使，实行各部门分工合作，明确职责，理顺水资源管理体制，实现需、供、用、节、排各环节的一体化管理。该县还出台了《关于建立县乡村三级河长制、加大河流治理保护力度议案的办理方案》和《咸丰县“河长制”实施方案》，全县11个乡镇（区）全部建立了“三级河长”，采取政府花钱买服务的“以钱养事”机制，落实河道管护人员，河道水生态保护工作扎实有序推进。
统筹规划水资源。该县每天对出站水和管网末梢水水质指标进行日常检测，建立城镇供水水质监测信息日发布机制，把全县范围内的水资源综合规划和水源、供水、节水、排水和污水处理有机结合，实施一龙治水，将水资源实施统一规划、统一调度、统一管理、统一使用，保证城区用水的同时，推进农村用水安全，兼顾环境用水。同时，逐步建立适应市场化运行机制，对全县所有供水用水统一管理，扩大供水范围，增加用水户，实现以水养水，城乡供水一体化，确保全县38万人饮水安全。
整合全县水务资源。该县充分利用各大供水管水公司的自身融资、技术等优势，采用项目合作模式，大力推动全县重大水利项目建设，科学划定水源保护区，加大水源安全保护和水污染防治工作力度。同时，进一步完善供水管理体制，定期开展业务技能培训，落实工程管护主体，确保项目建的好、用的好，实现“一龙管水”管理模式。
截至目前，咸丰县累计整合、投入资金4.8亿多元用于水利建设，已建成标准化村级水厂250处，解决了全县农村居民饮水不安全人口13.41万人、学校师生2.2万人，农村饮水安全基本实现“村村通”全覆盖。总投资2200万元的建档立卡贫困户饮水安全工程项目已全面开工建设，计划新建水厂41处，建成后将有效解决22个重点贫困村安全饮水难题。