12月21日上午，咸丰县第十八届人民代表大会第二次会议在县会展中心隆重开幕。近两百名人大代表肩负着咸丰加快全面小康建设的神圣使命，齐聚一堂，共谋大计。
大会由主席团常务主席、执行主席郑东来主持。大会主席团成员、县四大家领导、县人武部部长、政委、县人大、县政府调研员、退职未退休的县级领导在主席台就座。
本次大会应到代表199名，实到188名，符合法定人数。
上午9时30分，郑东来宣布咸丰县第十八届人民代表大会第二次会议开幕。全体起立，奏唱国歌。
郑东来宣布大会开幕
杨皓代表县政府向大会作政府工作报告
在热烈的掌声中，杨皓代表县人民政府向大会作政府工作报告。
杨皓所作的政府工作报告分为三大部分：2017年工作回顾、2018年目标任务、全面加强政府自身建设。
杨皓说，即将过去的一年，是我县抢抓历史机遇、夯实发展基础、实现重点突破、推进转型发展的一年。一年来，在县委的坚强领导下，我们做了大量打基础、管长远的工作，出台了一系列抓规范、正秩序的措施，探索了一系列激活力、促发展的改革，实施了一系列惠民生、促和谐的工程，开展了一系列除隐患、保平安的行动，为决胜脱贫攻坚、推进“五个咸丰”建设打下坚实基础。预计，2017年全年实现地区生产总值79.6亿元、增长6%；规模以上工业增加值增速4%；固定资产投资73.6亿元、增长17%；地方财政总收入7.15亿元、增长11.72%，其中地方公共财政收入4.06亿元、同比增长5%；社会消费品零售总额45.7亿元、增长12%；城镇常住居民人均可支配收入24900元、增长9%；农村常住居民人均可支配收入9474元、增长10%。
报告用四个“抓实”对2017年工作进行了回顾。抓实第一要务，县域经济不断发展。项目建设持续发力，产业结构持续优化，城乡面貌持续改善，生态环境持续向好。全年实施重点项目259个，白叶茶全产业链PPP项目启动，4家企业完成股权改造，楚焱工贸实现破产重整，四板挂牌上市企业累计达8家，新增1家国家高新技术企业；完成坪坝营创5A级景区规划评审、唐崖土司城址创4A级景区省级初评，忠堡大捷遗址及烈士陵园被纳入全国红色旅游景区建设，唐崖镇成功创建湖北省旅游名镇；成功打造大沙坝、白岩、川洞田园、苗林老寨等美丽乡村旅游示范点。
抓实第一动力，改革活力不断释放。坚持用改革的理念推动发展，用改革的举措创优环境，用开放的格局汇聚力量。大力推进“放管服”改革，全面推行“大科室”制，优化审批流程，推进“一次办好”；推行“多证合一”，降低制度性交易成本；用目标考核与激励引导银行服务地方经济发展，存贷比首次突破50%；创新“四项资金”管理，安排县域调度资金1.48亿元，累计为38家企业提供“过桥资金”2.8亿元；主动融入新一轮西部大开发、“长江经济带”等国家战略；抢抓农业部定点帮扶、东西部扶贫协作、 “616”对口帮扶政策机遇，争取省直部门支援项目48个。
抓实第一责任，人民生活不断改善。脱贫攻坚成效明显，社会事业全面发展，和谐局面日益巩固。整合财政金融资金，推进特色产业发展，惠及贫困人口1.79万人；完成易地扶贫搬迁3600户11350人；为4.27万户贫困户发放补偿资金1357.98万元；实施教育扶贫项目25个6935.5万元，发放各类救助资金1.29亿元；实现3个乡镇摘帽、12个重点贫困村出列、1.55万贫困人口脱贫；推进义务教育均衡发展，成功创建省级卫生县城、省级卫生应急示范县城；推广“一统三治一站六联”社会治理模式，推进律师“三进”，形成依法处置、三级联动、诉访分离的格局；压实安全生产责任，全年无较大以上生产安全事故发生。
抓实第一保障，行政效能不断提升。不断深化重点领域监督管理，自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，全年查处违纪违法案件170多件，党风廉政建设和反腐败工作不断加强。
报告提出2018年全县经济社会发展主要预期目标是：全县生产总值增长8%，规模以上工业增加值增速9%，固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长12%，招商引资到位资金增长20%，地方公共财政预算收入增长7%，农村居民人均可支配收入增长9.5%，城镇居民人均可支配收入增长8.5%，城镇登记失业率控制在3.8%以内，城镇化率比上年提高1.6个百分点，旅游综合收入增长18.6%，减少贫困人口2.72万人，金融机构存贷款余额分别增长20%、25%，城区空气质量指标达到Ⅱ类标准，全年空气优良天数达到330天，饮用水源地水质达标率为100%。人口自然增长率、万元生产总值综合能耗、主要污染物总量减排控制在州定目标以内。
围绕这一目标，县人民政府在2018年将着重抓好五个方面的工作：一是坚持同步小康，聚焦“五基一动力”，全力打赢脱贫攻坚战，确保17个贫困村出列、2.72万人脱贫。二是坚持项目引领，狠抓交通、水利、能源信息项目建设；加快产业升级，提升农业效益；实施工业振兴十大工程，推进工业转型；实施旅游十大工程，推进“5A咸丰”创建；优化服务业态；加大招商引资力度，实施十大招商引资项目；增强财政保障能力，强化金融支撑作用，全力提升县域综合实力。三是坚持深化改革，全面扩大开放，全力推进新旧动能转换；以改革激发新动能，深入推进供给侧结构性改革，持续推进“放管服”改革，统筹推进重点领域和关键环节改革；以创新打造新引擎，真正把各类园区平台建设成为新的经济增长极和创新创业的新高地；以开放构建新格局，主动融入“长江经济带” “一主两副多极发展”“一谷两基地三示范区” 战略，加快建设人才强县，搭建投资创业平台，吸引更多人才来咸就业创业。四是坚持绿色发展，改善城乡面貌，全力建设生态宜居城市；科学抓好规划管控，统筹抓好城乡建设，严格抓好综合管理，突出抓好生态建设。五是坚持以人民为中心，实施十大民生工程，加强民生保障，全力构建和谐安定环境。
报告强调，政府将全面加强自身建设，把党的建设摆在首位，巩固党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育成果，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚决维护县委权威，加快转变政府职能、提高行政效能。坚持依法行政，全力打造法治政府；推行阳光政务，全力打造开放政府；强化担当意识，全力打造责任政府；优化发展环境，全力打造高效政府；加强廉政建设，全力打造廉洁政府。
杨皓在报告中号召，新一年落实新任务，新一年承载新使命，新一年造就新辉煌！我们一定在县委的坚强领导下，进一步解放思想、开拓进取，敢于担当、踏实苦干，为加快建成“五个咸丰”、全面实现小康社会的宏伟目标而努力奋斗！
列席大会开幕式的有：不是县十八届人大代表的县四大家领导，县人武部部长、政委，县离职未退休领导，县直正科级单位主要负责人，乡（镇）长，各乡（镇）人大主席、大路坝区工委人大联络处主任，垂直部门和单位主要负责人，在咸的省、州人大代表，出席政协咸丰县第九届委员会第二次会议的政协委员，县人民法院副院长，县人民检察院副检察长，驻咸武警、消防部队主要负责人，特邀县内重点民营企业的主要负责人。